深化收入分配改革穩(wěn)步推進(jìn)共同富裕
2023-11-15 09:00 瀏覽人次：
收入分配是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要問題，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)快步發(fā)展，收入分配制度建設(shè)加快推進(jìn)，確立了以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，逐步建立起稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付與基本公共服務(wù)均等化等協(xié)同發(fā)展的政策調(diào)節(jié)體系。
黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們進(jìn)一步深化收入分配改革，加快推動(dòng)橄欖型分配格局形成，努力提高人民群眾獲得感幸福感安全感，促進(jìn)共同富裕新發(fā)展。特別是2020年，我國打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，共同富裕取得巨大成就。同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識到，我國仍處于社會主義初級階段，社會主要矛盾仍是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，同時(shí)我國收入分配制度體系也不完善，依然存在著居民收入增速趨緩，基尼系數(shù)高于國際警戒線，再分配調(diào)節(jié)力度和第三次分配作用有待加強(qiáng)等問題，仍需進(jìn)一步深化收入分配改革。
黨的二十大報(bào)告提出要“著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性，扎實(shí)推進(jìn)共同富?！?。為解決收入分配問題，促進(jìn)共同富裕，我們必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深化收入分配改革，優(yōu)化收入分配格局。其中最為重要的就是構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的制度安排。
一、優(yōu)化初次收入分配結(jié)構(gòu)，尊重勞動(dòng)者合法收入
初次分配奠定了分配的基礎(chǔ)性框架，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要分配制度基礎(chǔ)。想實(shí)現(xiàn)共同富裕，必須尊重勞動(dòng)，提高勞動(dòng)收益率。在初次分配方面，要堅(jiān)持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機(jī)制，讓收入分配更合理、更有序。在保持收入分配基本制度的同時(shí)，需要調(diào)整分配結(jié)構(gòu)，特別是要解決勞動(dòng)者收入占比下降的趨勢，合理調(diào)節(jié)過高收入，保護(hù)合法收入，取締非法收入，形成合理的初次分配格局，統(tǒng)籌兼顧政府、企業(yè)和群眾、部門的利益。
二、加大再分配的力度，提高稅收和社會保障調(diào)節(jié)作用
在再分配方面，要加快完善稅收制度，增加對高收入者和高價(jià)值財(cái)產(chǎn)的累進(jìn)稅率，例如對房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等財(cái)產(chǎn)稅進(jìn)行立法和征收，擴(kuò)大免稅額和減免項(xiàng)目，減輕對低收入者和中等收入者的稅負(fù)，發(fā)揮稅收在調(diào)節(jié)收入分配中的作用。同時(shí)，要加強(qiáng)社會保障制度建設(shè)，建立全國統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)基金管理體系，消除城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)、身份等方面的差別，擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，保障低收入群體的基本生活需求，實(shí)現(xiàn)社會保障待遇的公平和可持續(xù)。還要擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模和范圍，增加對中西部地區(qū)、民族地區(qū)等的財(cái)政支持力度，縮小地區(qū)發(fā)展差距，同時(shí)加強(qiáng)對低收入家庭、困難群體、殘疾人等的救助和補(bǔ)貼，提高低收入群體生活水平，改善低收入群體發(fā)展條件。
三、發(fā)展第三次分配事業(yè)，提高慈善捐贈水平
在第三次分配方面，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會捐贈和慈善事業(yè)的發(fā)展，建立公益事業(yè)評估和監(jiān)管機(jī)制，提高公益事業(yè)的透明度和公信力，推動(dòng)公益組織規(guī)范化、法治化、專業(yè)化發(fā)展，建立政府和社會主體協(xié)同的多層次公益事業(yè)發(fā)展體系。完善相關(guān)法律法規(guī)和稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)多元化和創(chuàng)新性的慈善捐贈，增加對慈善事業(yè)的宣傳和教育，提高公眾對慈善事業(yè)的認(rèn)識和參與度，提高個(gè)人捐贈比例，發(fā)揮第三次分配在共同富裕中的補(bǔ)充作用。
總之，收入分配改革面臨諸多挑戰(zhàn)，但通過政策引導(dǎo)和社會各界的共同努力，可以逐步實(shí)現(xiàn)收入分配的公平，以此促進(jìn)共同富裕取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。這需要我們加大改革力度，加強(qiáng)政策的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，同時(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和社會組織的參與，形成廣泛的社會共識，推動(dòng)收入分配改革取得更大的成果。 ?。ㄗ髡呦禐I海縣委黨校教師）
黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們進(jìn)一步深化收入分配改革，加快推動(dòng)橄欖型分配格局形成，努力提高人民群眾獲得感幸福感安全感，促進(jìn)共同富裕新發(fā)展。特別是2020年，我國打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，共同富裕取得巨大成就。同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識到，我國仍處于社會主義初級階段，社會主要矛盾仍是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，同時(shí)我國收入分配制度體系也不完善，依然存在著居民收入增速趨緩，基尼系數(shù)高于國際警戒線，再分配調(diào)節(jié)力度和第三次分配作用有待加強(qiáng)等問題，仍需進(jìn)一步深化收入分配改革。
黨的二十大報(bào)告提出要“著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性，扎實(shí)推進(jìn)共同富?！?。為解決收入分配問題，促進(jìn)共同富裕，我們必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深化收入分配改革，優(yōu)化收入分配格局。其中最為重要的就是構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的制度安排。
一、優(yōu)化初次收入分配結(jié)構(gòu)，尊重勞動(dòng)者合法收入
初次分配奠定了分配的基礎(chǔ)性框架，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要分配制度基礎(chǔ)。想實(shí)現(xiàn)共同富裕，必須尊重勞動(dòng)，提高勞動(dòng)收益率。在初次分配方面，要堅(jiān)持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機(jī)制，讓收入分配更合理、更有序。在保持收入分配基本制度的同時(shí)，需要調(diào)整分配結(jié)構(gòu)，特別是要解決勞動(dòng)者收入占比下降的趨勢，合理調(diào)節(jié)過高收入，保護(hù)合法收入，取締非法收入，形成合理的初次分配格局，統(tǒng)籌兼顧政府、企業(yè)和群眾、部門的利益。
二、加大再分配的力度，提高稅收和社會保障調(diào)節(jié)作用
在再分配方面，要加快完善稅收制度，增加對高收入者和高價(jià)值財(cái)產(chǎn)的累進(jìn)稅率，例如對房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等財(cái)產(chǎn)稅進(jìn)行立法和征收，擴(kuò)大免稅額和減免項(xiàng)目，減輕對低收入者和中等收入者的稅負(fù)，發(fā)揮稅收在調(diào)節(jié)收入分配中的作用。同時(shí)，要加強(qiáng)社會保障制度建設(shè)，建立全國統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)基金管理體系，消除城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)、身份等方面的差別，擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，保障低收入群體的基本生活需求，實(shí)現(xiàn)社會保障待遇的公平和可持續(xù)。還要擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模和范圍，增加對中西部地區(qū)、民族地區(qū)等的財(cái)政支持力度，縮小地區(qū)發(fā)展差距，同時(shí)加強(qiáng)對低收入家庭、困難群體、殘疾人等的救助和補(bǔ)貼，提高低收入群體生活水平，改善低收入群體發(fā)展條件。
三、發(fā)展第三次分配事業(yè)，提高慈善捐贈水平
在第三次分配方面，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會捐贈和慈善事業(yè)的發(fā)展，建立公益事業(yè)評估和監(jiān)管機(jī)制，提高公益事業(yè)的透明度和公信力，推動(dòng)公益組織規(guī)范化、法治化、專業(yè)化發(fā)展，建立政府和社會主體協(xié)同的多層次公益事業(yè)發(fā)展體系。完善相關(guān)法律法規(guī)和稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)多元化和創(chuàng)新性的慈善捐贈，增加對慈善事業(yè)的宣傳和教育，提高公眾對慈善事業(yè)的認(rèn)識和參與度，提高個(gè)人捐贈比例，發(fā)揮第三次分配在共同富裕中的補(bǔ)充作用。
總之，收入分配改革面臨諸多挑戰(zhàn)，但通過政策引導(dǎo)和社會各界的共同努力，可以逐步實(shí)現(xiàn)收入分配的公平，以此促進(jìn)共同富裕取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。這需要我們加大改革力度，加強(qiáng)政策的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，同時(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和社會組織的參與，形成廣泛的社會共識，推動(dòng)收入分配改革取得更大的成果。 ?。ㄗ髡呦禐I海縣委黨校教師）
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